Les monopoles de vente au détail d’alcool et la réglementation : Avenir des monopoles de vente d'alcool et de la réglementation

Il est probable que des intérêts économiques continuent d'exercer des pressions sur les monopoles de vente d'alcool. Par exemple, l'Organisation mondiale du commerce (OMC) envisage de rendre moins stricte ou d'éliminer la réglementation des marchés intérieurs de distribution et de vente au détail d'alcool (Grieshaber-Otto et Schacter, 2002). Toutefois, les gouvernements devraient souhaiter préserver, voire renforcer, les monopoles de vente d'alcool parce qu'ils permettent de prévenir les problèmes liés à l'alcool, de fournir des services à la clientèle de façon responsable et de maintenir les recettes fiscales. En établissant des règlements, en contrôlant la vente d'alcool, en fixant des prix minimums et en refusant de vendre de l'alcool aux personnes mineures et en état d'ébriété, les monopoles permettent de donner suite aux préoccupations soulevées en matière de santé publique tout en offrant aux consommateurs un moyen pratique de se procurer de l'alcool.

Il est clair que, tous facteurs étant égaux, le fait d'augmenter l'accès à l'alcool aura pour résultat d'augmenter sa consommation, ce qui entraînera une hausse de la morbidité et de la mortalité attribuables à l'alcool, ainsi que des problèmes sociaux liés à l'alcool (Edwards et al., 1994 ; Norström, 2001 ; Babor et al., 2003). Ces liens fournissent des assises scientifiques solides permettant de proposer et d'évaluer des initiatives stratégiques potentielles, notamment celles ayant une incidence sur la vente et la distribution d'alcool.

Comme les monopoles de vente d'alcool sont chargés de la vente et de la distribution d'alcool, ils permettent de contrôler de façon efficace l'accès aux produits alcoolisés, pour des raisons de santé, tout en offrant des services à leur clientèle. Toutefois, ils sont peut-être en train de perdre de vue certains aspects du rôle qu'ils jouent sur le plan de la santé publique et de devenir surtout une source de recettes pour les gouvernements ou des protecteurs des intérêts des producteurs d'alcool (Becker, 1983 ; Sloan et al., 2000). Des activités récentes de promotion de l'alcool en Ontario laissent croire que les intérêts des entreprises et des marchés l'emportent sur la santé et la sécurité publiques lorsque les organismes de réglementation prennent des décisions.

Les preuves résumées précédemment appuient la position selon laquelle les monopoles de vente au détail d'alcool ayant un mandat de réglementation clairement défini sont un mécanisme important pour le contrôle des problèmes liés à l'alcool dans la société. En outre, les preuves indiquent que si on élimine ce mécanisme de contrôle, il y aura augmentation de la morbidité et de la mortalité attribuables à l'alcool ainsi que des problèmes sociaux connexes. Par conséquent, les monopoles de vente d'alcool sont un moyen efficace d'atténuer les problèmes liés à l'alcool et doivent être maintenus. Toutefois, s'il y a érosion du mandat qui leur a été confié sur le plan du contrôle de la consommation d'alcool et de l'atténuation des risques et des méfaits connexes, il est de plus en plus difficile de justifier l'existence d'un système monopolistique (Romanus, 1992). Même si les monopoles se modernisent, ils doivent mettre l'accent sur les aspects essentiels de leur fonction : réduire les méfaits attribuables à la consommation d'alcool en contrôlant les taux de consommation par habitant et faire la promotion d'autres mesures qui réduiront les risques et les méfaits associés à la consommation d'alcool.

• Version imprimable
  Ajouter aux favoris